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防汛抗洪,我们在行动
日期:2018-09-19?08:37 来源:甘肃日报 浏览次数: 视力保护色:

东乡县果园镇洪灾过后,孩子们得到妥善安置。

永靖县组织干部对危房进行排查。

  暴雨黄色预警!橙色预警!红色预警!今年入汛以来,一轮轮强降雨持续袭击我省,兰州、定西、临夏、甘南、陇南多地因暴雨引发不同程度洪涝灾害,造成了严重的人员伤亡和财产损失。

  汛情就是命令,责任重于泰山。面对防汛抗洪严峻考验,省委省政府高度重视,周密研究部署,全力推动落实。在省抗旱防汛指挥部的指挥下,水利、气象、国土等部门,及时预警预报,科学调度防控,与各地迅速投入到防汛抗洪的战斗之中,在风雨中彰显责任担当,努力团结和带领人民打赢防汛抗洪这场硬仗。

汛情严峻 同期罕见

  今年,我省汛情来得早、来得猛,多轮次大范围降水过程和短时局地暴雨交织并发。入汛以来,全省出现了10轮次大范围集中降雨过程。轮番降雨不仅范围广,强度也属同期罕见,洪涝灾害呈现反复受灾、局部重发的严峻态势。

  4月15日入汛,19日兰州市局地就发生暴雨洪水灾害,汛情之早超历史同期记录。全省累计平均降水量336.7毫米,较常年同期偏多45.9%,最大24小时降水量是文县碧口的258.5毫米,降雨量和强度极为罕见。江河洪水量级大,黄河干流先后发生1号、2号洪水;渭河、洮河、昌马河及西汉水等一级支流发生中小洪水。在强降雨和地质条件共同作用下,省内山洪灾害多发频发,因灾造成的人员伤亡数量为近6年最重。

  截至8月20日,暴雨洪水共造成包含兰州新区在内的14个市州、78个县(市、区)318.72万人受灾;因灾死亡45人,失踪6人,因洪涝灾害造成的直接经济损失106.9亿元,其中水利工程水毁直接经济损失19.6亿元。特别是文县、东乡县等重灾区暴雨洪水灾害和地质灾害叠加,水利等基础设施损毁严重。

防抗并举 全力抢险

  我省严重的汛情灾情受到了党中央、国务院的高度关注。国家防汛抗旱总指挥部办公室多次派出工作组赴一线检查指导强降雨防范和应急抢险救灾工作。

  面对严峻复杂的汛情灾情,省委、省政府多次召开专题会议,研究部署防汛减灾工作。省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健先后20余次作出批示,并多次赴一线检查防汛,查看灾情,慰问受灾群众,指导抢险救灾工作。按照水利部、国家防总的指导要求和省委省政府的统一部署,省抗旱防汛指挥部、省水利厅坚持以防为主、防抗并举,全力组织做好防汛抗洪、抢险救灾各项工作,努力减轻灾害损失。

  汛前,我省召开了省抗旱防汛指挥部成员扩大视频会议,全面部署抗旱防汛工作。省、市、县逐级公示了抗旱防汛行政责任人、部门责任人和技术负责人。5月至6月,省防指、省水利厅组织对全省市级抗旱防汛行政责任人和市县防办主任进行培训,层层压实责任,提升履职尽责能力。

  进入汛期后,我省又先后组织召开全省水库安全度汛视频会议和防汛减灾工作电视电话会议,专题安排部署防汛抗洪工作。省水利厅与省抗旱防汛指挥部办公室联动值班,遇有极端天气,提前发出预警通知,适时通过电话会商和点对点视频会商,指导督促相关市县做好防范应对工作。各地先后发布预警6234次,疏散转移群众4.29万人。

  5月上旬,省水利厅派出工作组,对各地汛前检查和防汛准备工作进行了督查抽查,进入主汛期后,安排4个工作组开展防汛巡回检查,遇有强降雨,提前赶赴有关市县进行指导。7月下旬、8月上旬,省政府派出4路工作组,分别由省政府领导带队,分赴各地检查指导防汛抢险救灾。

  发生险情灾情后,省防指、省水利厅立即作出安排部署,第一时间派出工作组和专家组,指导开展应急抢险。在国家防总和水利部的大力支持下,累计下达防汛抗旱资金2.03亿元,支持各地抢险救灾。

  为提高抢险效率,省防指打破传统的物资调拨机制,从中央和省级仓库紧急调拨铅丝网片、编织袋、冲锋舟、水泵等防汛物资设备,全力支持抢险救灾。

吸取教训 筑牢防线

  我省自然、生态条件脆弱,“大雨大灾、小雨小灾”是基本省情。今年的防汛工作中,我省在“抗大汛、抢大险、救大灾”中取得了一定的经验,但总结反思灾害成因,也为今后的防汛减灾工作带来很多警示。

  由于我省大部分洪道常年干涸、常年不发生洪水,一些地方干部和群众思想麻痹,乱堆、乱倒、乱建、乱占等问题突出,导致灾情加重、人员伤亡增多。今年中小河流发生洪水的范围比较广、频次多,也反映出河道防洪能力不足的问题,建筑物阻碍行洪,导致冲毁堤防基础,沿河道路、管线等基础设施损失严重。

  同时,多地洪涝灾害的发生,也暴露出在隐患排查和预警预防方面存在的盲点。针对一些建设在洪道出山口、低洼滩地、靠山临崖等高风险区的村庄、住户及人员聚集场所和施工企业,仍缺乏足够的重视,预警到村、到户、到人的要求贯彻得不够扎实。

  在今年的防汛抗洪过程中,虽然全省各地组织群众转移避险,有效减免了群死群伤,但是,发生的多起人员伤亡灾害,也反映出有些基层干部群众对暴雨洪水的危害性认识不足、主动防灾避险意识不强,以及对危险区提前转移的措施不果断不坚决等问题。

  为此,省抗旱防汛指挥部提出要求,在今后的防汛工作中,要在“防”上下功夫,在“治”上见真章。各级政府及相关部门要进一步建立健全防汛会商联席机制,着力消除预警盲点,按照“宁可十防九空,也不毁于一旦”的要求,严肃预警指令,坚决果断组织群众转移避险。要认真排查隐患,依法坚决果断清除违章建筑,确保行洪通畅,恢复和提高河道洪道行洪能力。全面加强小型水库、淤地坝的运行管理,保障安全度汛。要进一步做好应急管理,加强危险区的警戒管控,避免造成人员伤亡。同时,要努力加强对基层干部和群众的宣传教育,增强防灾意识。(记者洪文泉 薛砚 本组图片作者张子恒)

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